В статье предлагается авторское понимание экологической юриспруденции как межотраслевого понятия, в основе которого — конституционные начала регулирования основополагающих отношений природоохранной деятельности, обеспечения экологической безопасности личности, общества, государства. На этом базисе формируется экологический конституционализм как новая категория современной юриспруденции. Ее основные структурные характеристики включают: доктринальные начала, составляющие теоретическую концепцию экологического конституционализма; нормативный компонент, ядром которого являются конституционно-правовые нормы и институты природоохранного назначения; правоприменительно-охранительный компонент; учебно-образовательная составляющая экологического конституционализма; мировоззренческий, культурологический компонент, включающий экологическую культуру личности и общества.
С учетом предложенных методологических подходов анализируется нормативно-правовая составляющая экологического конституционализма, практика его реализации, возможные перспективы совершенствования и повышения уровня экологической культуры.
Многие поправки к Конституции Российской Федерации 2020 года регулируют экологические отношения как напрямую, так и опосредованно.
К последним относятся включение органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществление взаимодействия с органами государственной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. На этой основе может быть восстановлен муниципальный экологический контроль в законодательстве об охране окружающей среды.
В Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды провозглашено, что человек имеет основополагающее право на свободу, равенство и адекватные условия жизни в окружающей среде такого качества, которая позволяла бы вести достойную и благополучную жизнь; он несет ответственность за защиту и улучшение окружающей среды перед нынешним и будущим поколениями. Современные вызовы по своему характеру настолько неоднозначны и сложны, что требуют не только эффективного функционирования институтов государства, но и надлежащего выполнения ими обязательства по защите прав человека на здоровую экологию. Также обязательства включают необходимость принятия конкретных мер по защите и предотвращению вреда окружающей среде и пострадавшим от него лицам, соблюдения национальных и международных стандартов проведения справедливого и быстрого расследования для выявления причин произошедшего и возмещения ущерба, обеспечения граждан полной информацией и гарантированием их участия в выяснении реальных обстоятельств произошедшего, наличия механизмов судебной и внесудебной защиты прав человека.
За последние 20 лет развития современного общества вопрос сохранения природы и обеспечения экологической безопасности стал одним из важнейших
в повседневной международной повестке дня.
Учитывая, что Российская Федерация занимает 12% суши и располагает 20% площади всех лесов на нашей планете, даже в условиях международной турбулентности и конфронтации с западными партнерами, вопрос экологии и внедрения стандартов ESG-трансформации сохраняет свою актуальность и является точкой соприкосновения дипломатии всех стран.
Так, в течение 2019–2022 гг. в России было уделено особое внимание данному вопросу и приняты дорожные карты дальнейшего развития. Подтверждением значимости данной проблемы стало принятие в 2021 году. Стратегии национальной безопасности РФ, в которой подчеркивается, что экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности.
Статья посвящена проблематике, связанной с обеспечением экологической безопасности, которая приобрела особую актуальность в последнее десятилетие. Обеспечение экологической безопасности России — условие жизни государства, предполагающее смену существующих приоритетов на экологические, что невозможно, по мнению автора, без изменений в сознании людей, коррекции системы ценностей общества в целом, понимания сущности проблем экологии и обязательного участия каждого человека в их разрешении.
Сегодня экология многих регионов России, в том числе и Донского края, оказалась в архисложном положении. Численность многих видов флоры и фауны резко снизилась, даже эндемичные для Дона и Азовского моря разновидности оказываются в Красной книге Российской Федерации, Краснодарского края, Ростовской области. Выход, согласно авторскому видению, заключается в повышении эффективности правового регулирования данной природоохранной сферы.
Статья посвящена анализу понятия «охрана земли», «земельный участок», «земля», «почва», рассмотрены проблемы правового регулирования, существующие в земельном и природоохранном законодательстве. В ходе исследования выявлено, что понятийный аппарат земельного и природоохранного законодательства требует переосмысления и нуждается в доработке. Это позволит исключить случаи неоднозначного толкования норм, снизить количество спорных ситуаций и, соответственно, повлияет на эффективность нормативно-правовых актов, регулирующих сферу охраны земель.
Защита и охрана окружающей среды является одним из приоритетных направлений государственной политики на сегодняшний день, так как от этого зависит не только безопасность жизнедеятельности общества, но и целостность экосистемы, задача сохранения которой для будущих поколений россиян является особенно актуальной. Информационные технологии, используемые в настоящее время в различных отраслях экономики и государственного управления, позволяют существенным образом оптимизировать и повысить эффективность тех или иных производственных процессов. Поэтому в данной работе автором уделяется внимание развитию именно информационного моделирования в области экологии и природоохраны, так как использование информационных технологий в данной сфере может не только существенным образом повысить уровень защищенности окружающей среды, но и упростить контроль и надзор за ее текущим состоянием. Автор рассматривает природоохранную проблематику в контексте междисциплинарного подхода
и задачи формирования единого механизма правового регулирования.
В статье отмечается передовой опыт Иркутской области в сфере законодательного регулирования эколого-просветительской и эколого-образовательной деятельности. При этом фиксируются несовершенство современного законодательства в рассматриваемой сфере. На основе сформулированных по итогам углубленного исследования в данной области выводов приводятся авторские предложения, направленные на совершенствование процессов формирования экологической культуры в Иркутской области
с рассмотрением некоторых этапов их практической реализации, в которых автор публикации принимал личное участие.
Статья посвящена анализу системы публичного земельного контроля (надзора), которая состоит из государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля. Выявлены правовые неопределенности и юридические риски, которые снижают эффективность публичного земельного контроля (надзора). Правовая неопределенность заключается в отсутствии четко определенных объектов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля. Это порождает юридический риск дублирования проверок при проведении указанных видов государственного надзора и муниципального контроля. На основании проведенного анализа земельного законодательства подготовлены предложения по оптимизации правовой модели публичного земельного контроля (надзора).
В статье анализируется понятие и сущность экологического каркаса города. Исследуется влияние экологического каркаса города на экологическое равновесие в городе, на создание благоприятных условий для проживания человека. Автор рассматривает экологический каркас как элемент планировочной структуры и физико-географической среды. Экологический каркас отделяет жилые зоны от деловых и промышленных зон. Но на его формирование существенное влияние оказывает естественный ландшафт поселения. Автор пытается найти правовые способы закрепления экологического каркаса. Требуются механизмы его реализации на территориях всех муниципальных образований для осуществления права граждан на безопасную и здоровую среду проживания. Автор ставит вопрос о необходимости закрепления экологического каркаса в нормативно-правовых документах, регулирующих градостроительство в качестве элемента планировочной структуры.
В статье на основе анализа законодательства, судебной практики и доктрины рассматриваются различные проблемы, связанные с рассмотрением и разрешением гражданских дел и экономических споров, вытекающих из экологических правоотношений. С учетом проведенного исследования формулируются выводы и предложения, в том числе связанные с внесением изменений в действующее законодательство.
Республика как субъект Российской Федерации в качестве главной цели своего существования рассматривает повышение уровня жизни населения, проживающего на ее территории, а также совершенствование своего социально-экономического базиса. Всё это невозможно без определения приоритетов развития республики, ее ценностных ориентиров, с учетом ее культурно-национального своеобразия. Эту задачу призван решать Основной закон республики, о модельных особенностях которого пойдет речь в данной статье. По мнению автора, в науке конституционного права всё ещё остается неурегулированным вопрос о том, каким образом следует развивать конституции и уставы субъектов РФ: только ли на основе научной теории или же, опираясь на существующую государственно-правовую практику?
В статье рассматриваются исторические предпосылки развития идеи правоохранительного конституционализма, связанные с деятельностью кабинетов по изучению преступности и личности преступника в 20‑е годы прошлого века. Углубляющееся учение о факторах преступности как социального явления, о рассмотрении преступной личности привели к необходимости изучать личность преступника со стороны не только биологической, но и социальной. Такой подход, по мнению автора, может рассматриваться предпосылкой развития современного правоохранительного конституционализма, связанного с природой правоохранительных отношений, в том случае, когда ориентированная на карательно-охранительную реализацию модель конституционных основ правоохранительной деятельности переформатируется
с учетом ценностных начал Конституции. Эти идеи получили свое дальнейшее развитие в деятельности Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в настоящее время.